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9部门出台政策措施:促进旅行服务出口 扩大入境消费
发布日期:2026-09-22 01:52
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原标题:9部门出台政策措施:促进旅行服务出口 扩大入境消费 商务部3月20日消息,近日,商务部会同中央网信办、外交部、教育部、文化和旅游部、国家卫生健康委、广电总局、体育总局和国家移民局等8部门印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》。商务部服贸司负责人表示,下一步,商务部将会同有关各部门强化政策协同,指导地方抓好政策落实,做好对外宣传解读,切实扩大入境消费,推动服务出口,拓展服务消费新空间。 旅行服务(包括旅游、留学、就医等)是我国服务贸易第一大领域,进出口规模占服务贸易总额的比重超过1/4,但同时也是我国服务贸易逆差最大的领域。入境消费是服务出口的重要组成部分,也是服务消费的重要增长点。近年来,我国持续推进签证便利化、支付国际化、服务标准化等一系列举措,出台离境退税政策,优化国际消费环境,入境消费吸引力迅速提升。据国家统计局数据显示,2025年,全国入境外国游客3517万人次,比2024年增长30.5%。入境游客在华“吃住行游购娱”等各类消费计入我国旅行服务出口,据商务部统计,2025年出口规模3939.8亿元人民币,同比增长49.5%,是2019年的1.6倍。 党的二十届四中全会明确提出,“拓展入境消费”“鼓励服务出口”。2026年政府工作报告要求,“优化入境消费环境,打造‘购在中国’品牌”,进一步提出“鼓励支持服务出口”。商务部会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,研究制定了政策措施,通过完善相关支持举措,推动打造具有全球吸引力的入境消费目的地。 政策措施从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等7方面提出16条具体政策举措。 涵盖全方位入境场景。政策措施按照不同入境目的和消费需求,聚焦旅游购物、商务会展、观赛观演、健康消费、教育培训等各类入境消费场景,既从“增加优质服务供给”的角度推出一系列举措,如丰富入境游产品供给、提升国际展会服务和水平、支持引进国际赛事、优化涉外营业性演出审批管理、鼓励发展中文教育等,激发服务消费新需求;又从“整合消费资源,促进融合发展”的角度提出一批新举措,如推出“赛事+旅游”套餐、拓展“演艺+文旅”融合消费场景、支持打造“国际演艺消费区”、打造国际医疗旅游品牌等,更好满足多元化消费需要。 构建全链条促进体系。政策措施提出,打造国家旅游品牌、加强全球精准营销、持续完善签证政策等,让更多国际旅客“想来中国”、“能来中国”;围绕打通入境后“吃住行游购娱”全流程的堵点卡点,在支付、退税、通信、游览、购票等各环节实施一系列便利举措,如优化离境退税服务、提升支付便利性、便利入境办理电信业务、研究推动入境文旅消费个人智能设备配备和应用、鼓励各类生活服务软件提供多语种版本、提升重点场所外语服务水平、在热门景区提升外国游客预约购票便利化水平等,让国际旅客提升“游在中国”“购在中国”的消费体验。(王舒嫄)
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