“南粤家政”工程：小切口撬动大民生 打造家政高质量发展广东样板

原标题：“南粤家政”工程：小切口撬动大民生 打造家政高质量发展广东样板 民生无小事，枝叶总关情。今年是“南粤家政”工程实施六周年，这项深植南粤大地的民生工程，早已成为串联就业与民生的暖心纽带。自2019年启动实施以来，截至2024年底，广东家政服务市场规模突破1790亿元，较2019年增长3.2倍，全国市场份额从4.8%跃升至14.6%；家政企业超4.5万家，从业人员达271万人，分别实现1.7倍和2.1倍的大幅增长。 “南粤家政”工程作为广东家政服务系统性改革实践，通过政策创新、区域协同、人才培养等多维探索，让技能有价值、服务有温度、生活有质感，为全国家政行业高质量发展提供了广东经验。 技术赋能：深耕人才培育，让更多人手握“技能钥匙” “南粤家政”工程通过开展技能培训，让众多像江门黄惠敏这样的劳动者改变了命运。 2011年4月，是黄惠敏第一次接触医养结合的养老服务，随后她在江门一家二甲医院老年病科担任护理组长，持续工作了近9个年头。2019年10月，刚满30岁的黄惠敏决定“要做点不一样的”，于是进入了江门市幸福养老连锁机构工作，用“3分医疗护理+7分生活护理”，给老人们筑造了独一份的幸福养老生活。在“南粤家政”工程的见证下，黄惠敏不断成长，2022年被评为侨都百优工匠，并且通过了乡村工匠家政工程师中级职称评审。今年，黄惠敏还参加了养老护理服务“一试三证”师资培训班，系统学习前沿养老护理教学理论、理念技术。 “南粤家政”工程的核心竞争力，正是来源于对人才培育的持续深耕。工程实施以来，广东打通岗前培训、回炉再造、职业教育等培训渠道，多层次打造家政服务人才队伍。目前全省共有超过400所本科、高职、中职、技工等各类院校开设家政相关专业，在校生达26万人；累计开展母婴、居家、养老、医护四大领域技能培训近220万人次，让劳动者手握“技能钥匙”开启就业新篇。 职业荣誉感的提升更让行业吸引力倍增。13个家政相关职业技能（工种）等级认定体系落地，427家企业、院校和社会培训评价组织完成备案。2020年以来，全省组织开展“南粤家政”类职业技能等级认定获证59.34万人次；超1500名家政服务人员获得乡村工匠家政专业人才职称，59人获得副高级及以上职称，打破“职业天花板”。 近日，广东省第四届“南粤家政”职业技能大赛总决赛在佛山举行，全省近240名参赛选手围绕育婴员、保育师、家政服务员、养老护理员、医疗护理员5大赛项展开“巅峰对决”，大赛精准对接社会托育需求，首次增设“保育师”赛项。据统计，四届全省技能大赛累计吸引1.4万人参赛，以“以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促建”为核心的职业发展全链条激励机制让家政行业成为“有奔头的职业”。 品牌引领：标杆示范带动，织密“15分钟家政服务圈” 从“小散乱”到“规模化”，从“能服务”到“服务好”，“南粤家政”工程以品牌建设破局，精准对接居家养老、育儿托育等民生热点。广东聚焦员工制企业培育，选树“南粤家政”省级家政服务龙头企业和省级家政服务诚信示范企业超110家、一至五星级企业136家，谷丰健康、轻喜到家、多喜娃等吸纳就业力强的家政品牌企业脱颖而出。 目前，广东正大力建设产教评技能生态链，通过产教深度融合，缩短人才培养周期，实现毕业即就业。广东全优加家庭服务科技有限公司是广东省第二批产教评链主企业，“我们打造‘南粤家政’母婴实训基地及测评师项目，建立智慧托育产教融合中心，实现托育消费需求与供给精准对接。”该公司副总裁程映雪介绍，公司已与广州市轻工技师学院、广州市工贸技师学院等院校合作，落实学生学徒制，让学生实现入学即就业。 品牌载体带动服务网络不断扩大，让优质的家政服务触手可及：省级投入专项资金建设67个综合服务示范基地、培训基地、家政超市、产业园等载体，依托社区党群服务中心、企业网点等建成超1000个“南粤家政”基层服务站，进一步提升“15分钟家政服务圈”效果。在肇庆端州区白沙社区、四会市马田社区等服务点，老人只需一个电话就能预约上门护理，家长能就近找到持证育儿师，“即时响应、就近解决”成为常态。 地区间家政劳务交流协作持续深入。广东搭建起“政府部门+家政劳务品牌+家政劳务输出”模式，增城妈妈、功夫家嫂、邑管家等带着“岭南味”的区域特色品牌带动农村劳动力扩大就业。自“南粤家政”工程导入新一轮东西部协作战略以来，粤桂、粤黔家政协作持续深化，累计开展“南粤家政”培训超400期，培训学员1.7万人次，建成粤桂、粤黔“南粤家政”综合服务站3个，围绕师资培训、实训基地建设、人才培养输送等领域达成校企合作意向。“南粤家政”成为一座区域协作的桥梁，推动家政协作从单一的劳务对接，走向多层次、全链条的深度合作。 作为经济大省，广东围绕高质量发展要求推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。“南粤家政”工程紧抓这一要求，通过品牌赋能，提升家政服务的质量和水平，满足人民群众对美好生活的需求。 规范提质：“行业标准+数字化”护航，持续优化产业生态 行业高质量发展，离不开制度保障与创新驱动。面对家政服务纠纷、信息不透明等行业痛点，广东率先出台《广东省家政服务条例》，明确三方权利义务；编制《“南粤家政”工程标准体系规划与路线图（2022—2026年）》，成为全国首个优质家政服务体系，精心制定57项地方标准和团体标准，搭建起长效发展机制；发布23项省级地方标准，填补了家政企业经营和家政服务员服务领域的标准空白。 数字化赋能让服务更“看得见、靠得住”。“打开‘南粤家政’平台，输入地址就能找到附近的五星级企业，还能看其他用户的评价，找阿姨特别放心。”广州天河区居民李女士的体验，正是数字化服务家政行业的缩影。广东通过打造“南粤家政”综合管理服务平台，整合服务超市、培训就业、互动评价等功能，“服务地图”“重点企业推荐”等专栏让群众一键匹配靠谱服务；《“南粤家政”生活百科全书》涵盖600余项实用词条，配套图文、视频成为从业者“实操手册”和消费者“参考指南”。 近年来，家政服务逐渐细分出宠物照料、陪诊、儿童成长陪伴、收纳整理等新兴职业，这些岗位更强调专业性和技术含量，正逐步成为年轻人认可的“技能型职业”。制度标准保障和数字化赋能，让广东的年轻人更愿意进入家政服务行业。数据显示，广东46岁以下从业人员的占比呈现显著上升态势，较2022年增长了7.7%。其中，26—35岁之间的占比比2022年增加了3.8%。新鲜血液的加入，助推家政服务向专业化、智能化方向发展，进一步优化行业的人才结构。 试点带动：优化规则衔接，携手港澳共绘养老服务“新蓝图” 近年来，人口老龄化态势日益凸显。广东正以“南粤家政”为轴，架起大湾区养老服务人才的培育之桥。从引入港澳标杆到开创师资共育，再到力推认证互认，担当探路先锋的南粤大地正重塑养老人才生态，通过试点带动为全国应对“银发浪潮”输出可复制的“湾区经验”。 大湾区养老服务深度融合的第一步，从标准的互联互通开始。广东积极对接港澳标准，提升人才流动性与职业竞争力。今年推出的“南粤家政”养老服务试点项目锚定粤港澳大湾区养老护理员“一试三证”实践，鼓励试点城市对接引入港澳地区养老服务培训、评价标准和相关经验做法，优化区域内培训标准与服务规范的衔接路径，助力大湾区从“要素流动”迈向“规则共建”的战略升级。同时，发布粤港澳大湾区养老护理员职业技能评价规范和培训课程指南，旨在打破跨境就业壁垒与标准差异瓶颈，为大湾区养老人才铺设一条“快车道”。 如何确保“快车道”行稳致远，三地师资共享是关键。今年8月，“南粤家政”养老服务试点城市肇庆开展“暖阳肇护”师资培训班，学员跨越粤港两地，围绕“融合、对标、落地”三大主线，采用“内地72课时+香港36课时”双轨模式，开展为期13天的深度研修。同时，另一试点城市江门通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，直接对接港澳养老服务经验，开展多元化技能培训项目。“参加‘一试三证’师资培训班，让我接触到港澳地区先进养老护理教学经验与案例分析，受益匪浅。”黄惠敏表示。12月6日，2025年江门市养老护理员职业技能竞赛暨江港澳养老护理从业人员技能交流活动举行，35名三地从业人员同台竞技、交流活动，共同助力养老护理人才队伍建设。 广东人社部门将聚焦人民对美好生活的向往，围绕打造“做人民群众最放心的家政”目标，紧密结合当前人口老龄化、消费多元化、需求个性化等新趋势、新要求，通过“南粤家政”工程小切口，做好民生实事大文章，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划新时代家政服务工作，持续发挥“南粤家政”工程在稳就业、增收入、促发展等方面的积极作用，不断推动“南粤家政”工程取得新成效。 撰文：张琛平 吴诗航 设计：刘晓磊 张易秋